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国会山能否破坏美中关系?
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  • 作者名称: 世界
一份新报告建议国会采取具体行动改变中国的经济行为周四,美中经济与安全审查委员会向国会发布年度报告该委员会成立于2000年,旨在监督并向国会报告“国家安全问题”

美中之间的双边贸易和经济关系每年,委员会向国会提交一份报告,其中包括对国会行动的建议今年,报告中提出了一些建议,如果实施,可能会掩盖奥巴马政府的努力

让美中关系保持平衡从历史上看,国会在美中关系中一直没有参与进来虽然国会的许多成员都采取了有关人权侵犯问题和中国货币价值问题的立场,国会的意见一般对执行力度影响不大

1979年“与台湾关系法”提供的行动即使在华盛顿与北京实现外交关系正常化之后美国与台湾之间的关系继续存在,这是这一普遍规则的明显例外即使在国会和公众对天安门广场事件的愤怒的高潮期间,国会也试图否认中国最惠国贸易克林顿政府改变了地位,最终放弃了这个想法

鉴于这段历史,我们应该记住,USCESRC的报告不会自动转化为国会的行动,更不用说对政府的中国政策有持久的影响了

但是,它的建议确实表明国会内部日益受到关注的领域,以及国会采取一切行动以解决美中关系中存在的不平衡问题的愿望越来越多

值得一提的是,该报告讨论了中国对美国投资增加的长期担忧中国企业可能面临的问题由于两个安全公司,在美国做生意的艰难战斗中国的经济政策给公司带来不公平的竞争优势的警告和担忧报告警告说,允许国有控股公司进行投资“有可能创造一个混合经济,私营的美国企业必须完成中国国有企业”,这是有动力的北京方面为了解决这个问题,报告建议国会指示商务部假设在美国经营的中国“国有,国有或国有企业”属于“ [中国]的方向“除非得到证实否则正如中国电信公司华为的例子所示,中国企业几乎不可能向国会证明他们与中国政府没有过分密切联系

采取行动后,这项建议可能会对华盛顿和北京的中国在美投资产生重大影响关于谈判双边投资条约越来越认真该报告还对正在进行的美中网络间谍纠纷提出了反馈报告建议国会命令商务部和美国贸易代表办公室调查现有机制是否存在可以用来制裁“通过网络入侵或其他非法手段从商业机密或其他信息中获益的中国公司”5月,美国司法部起诉五名解放军官员,指控他们涉嫌经济间谍活动

中国网络间谍部门当时,一些分析人士认为,由于解放军官员永远不会受到审判,直接惩罚那些从美国公司知识产权被盗中受益的中国公司会更有效USCESRC报告建议国会通过寻求美国政府的方法,认真考虑这一选择可以制裁被指控从网络间谍活动中获利的公司报告称,鉴于中国从经济间谍活动中获得的巨大利益,这些活动“不太可能被美国的小规模行动所改变”,暗示华盛顿必须加大其严重程度

鼓励改变中国人的行为 鉴于中国对五名解放军军官最终无法起诉的反应,对中国公司实施制裁(或另一项旨在遏制网络间谍活动的更具实质性的行动)无疑会引起中国的严厉反应

报告也呼吁质疑奥巴马政府与中国接触的平台的价值该报告建议国会要求政府问责办公室更新其关于中美商贸联委会和战略与经济对话怀疑的“有效性”的报告

此次论坛(汇集了美国和中国的高级官员,负责外交和经济事务)是中美高层对话的首要年度平台

该报告还建议国会提出要求,因此S&ED的有效性尤其令人不安

五角大楼向“军事与军事合作”解释“其目的和理由”计划与人民解放军进行规划,“建议国会应对最近军事关系升温持怀疑态度

在过去35年的大部分时间里,美中关系几乎完全由行政部门控制,无论好坏,随着美中关系问题日益突出,国会将开始对如何处理双边关系抱有更多的发言权正如委员会的报告所示,这可能迫使华盛顿采取更强硬的立场对中国