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救灾如何拯救中国与东盟的关系
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  • 作者名称: 世界
中国与东盟签署了救灾谅解备忘录,为HA / DR合作的外交利益打开了大门

中国与东盟周一签署了灾害管理合作谅解备忘录(MoU)

根据协议,中国将提供5000万元人民币(810万美元),以建立东盟应对地区灾害的能力

这笔资金将用于支持“东盟灾害管理和应急工作协议”,东盟人道主义援助协调中心以及东盟秘书处建设灾害管理能力的计划

东盟秘书长Le Luong Minh称赞谅解备忘录是“与中国在灾害管理领域发展伙伴关系的里程碑”

中国驻东盟大使杨秀平表示,谅解备忘录标志着中国向东盟提供的第一笔赠款将由中国支付

多边机制

“通过这笔赠款,中国希望帮助受灾害影响的国家

通过走到一起,我们可以为人民的利益做更多的事情,“杨说

在人道主义援助和救灾方面的合作是在双方之间建立信任和善意的最简单方法之一

HA / DR具有无痛性质,即使是最强硬的人也不可能得罪,但它为外交甚至军事合作提供了充足的基础

因此,许多分析人士认为,增加中美之间的HA / DR合作有助于建立互信;它也可以成为中国 - 东盟合作的福音

通过在救灾方面提供更多帮助,中国可以帮助打击一些东盟成员国(特别是越南和菲律宾)的负面形象,作为一种侵略性的复仇权力

尽管参与HA / DR合作具有潜在的好处和低成本,但中国抓住这个机会的速度却出乎意料地缓慢

例如,当台风海燕在2013年袭击菲律宾时,这是中国展示解放军执行“新历史使命”的能力和中国在马尼拉赢得一些善意的绝佳机会

然而,中国最初只承诺提供10万美元援助,引发国际批评

想象一下,如果中国修改了捐赠175万美元和派遣医院船只的提议,那就是北京的第一直觉

有趣的是,中国在国外的HA / DR任务中比在近海更加活跃

中国对西非埃博拉疫情的贡献是历史性的,似乎表明中国希望在提供国际公共产品方面发挥更大作用

2010年海地地震发生后,中国捐赠了价值440万美元的人道主义援助物资,并派出了一支医疗队帮助救援工作

如果中国有能力派遣援助队到海地和西非,它肯定能够做更多的事情来对抗影响东南亚近邻的灾难

中国通过这样做获得的善意将更加重要,因为这些邻国对中国自身的战略利益远比国家海洋更为重要

迄今为止,中国在该地区的大部分人道主义援助都是在双边基础上提供的(例如,中国捐赠100万美元用于帮助柬埔寨洪水灾民去年年底)

与东盟合作将扩大中国在该地区的HA / DR业务范围

赈灾谅解备忘录是中国与东盟关系迈出的积极一步,也标志着北京开始意识到在自己的后院进行HA / DR任务的好处

如果中国真的想要取代美国成为西太平洋地区的安全保障者,那么首先需要证明它有能力和意愿 - 并且提供HA / DR援助是一个完美的起点